奋进新时代 助力民营企业创新发展

3月10日下午，习近平总书记在参加福建代表团审议时提到，要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。去年11月，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表了重要讲话。会后，很多部委和地方相继出台了一些促进民营经济发展的措施。对此，两会代表、委员们怎么看？他们对民营经济的转型发展又有什么样的建议呢？

刚刚参加完小组讨论的全国政协委员刘颖，一见到记者，就给记者展示了一张她制作的企业五险一金缴费表格，表格上记录着从2017年开始到现在，她所经营的一家小型建筑设计公司所缴纳的五险一金费用。

参加这次两会，刘颖准备的提案是关于降低企业用工成本的，没想到的是，这次的政府工作报告指出，要明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

除了降低企业社保缴费负担，这次政府工作报告中，还针对许多民营企业关心的问题，出了不少真招实招。比如，将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%；深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%等等。

改革开放40年来，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。然而，很长一段时间，民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，没有完全受到公平公正的待遇。

去年11月，民营企业座谈会上，习近平总书记提出，要营造公平竞争环境，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。今年的政府工作报告中，激发市场主体活力，优化营商环境仍然是个重点，包括深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本等。实际上，不论是减税降费，降低企业用工成本、涉企收费，还是改善营商环境，不是只针对民营企业，而是惠及了所有的企业，这些正是为了营造公平的竞争环境，这同样也是所有与会代表委员、民营企业家们所期望的。

融资难，融资贵，同样是民营企业遇到的一大难题。全国政协委员宋治平经营一家化工厂，她告诉记者，他们企业融资的利率几乎在基准利率上浮100%以上。

去年民营企业座谈会中，习近平总书记强调，要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本。此后，各地都出台了相应的政策，此次政府工作报告中也着力解决这个问题，尤其对于小微企业贷款问题列出了解决目标，今年国有大中型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。两会代表、委员们也对此纷纷谏言献策。

近来，中国经济由高速增长转向高质量发展阶段，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，全国政协委员李稻葵认为，目前民营经济碰到的最大的困难，就是产业要升级，企业要重组。

如何进行转型升级？很多民营企业自身就面临着不敢转，不想转，不能转的问题。

尽管不敢转，不想转，不能转，但是，不论是大型企业，还是小微企业，不论是技术型企业，还是制造业，转型升级都迫在眉睫，创新是必由之路。

全国人大代表丁列明所在的制药公司，通过不断地引入高端人才，投入研发创新，研制出了中国第一例小分子靶向抗癌药，已经惠及到20多万晚期的肺癌病人。

南存辉带领的大型制造公司正泰集团，则是在多年的摸爬滚打中不断创新升级自己的产品，从一个传统的做低压电器的小厂，一步一步升级做中高压、做光伏新能源，到如今转型为提供智慧能源解决方案的大型国际化企业集团。

企业是创新的主体，企业在创新、转型升级中遇到的种种困难，政府如何支持引导呢？全国政协委员王小川认为，应该用通过税费调剂来激励企业创新。

今年的政府工作报告中，同样也用了较大篇幅着墨于坚持创新引领发展，培育壮大新动能，尤其是推动传统产业改造提升，提出要打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。

民营经济是推动我国发展不可或缺的力量，正成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。促进民营经济的发展，既需要政府给予公平竞争的环境，务实高效的举措，还需要企业家自身有定力，敢闯敢干，不断创新，才能够实现转型升级，高质量发展。